Año 2021

Introducción

El siguiente boletín presenta los resultados de los principales indicadores de desigualdad para el año 2021. Las estimaciones se presentan para el total nacional. Además, para el coeficiente de Gini se presentan las estimaciones a nivel departamental.

Indicadores presentados

La brecha de la pobreza es una medida promedio del ingreso faltante para alcanzar la línea de pobreza de quienes están por debajo de la misma (expresado en términos porcentuales).¹

La severidad es un indicador de desigualdad de ingresos entre la población situada por debajo de la línea de pobreza.
El ratio de ingresos es el cociente entre el ingreso medio del último decil y el primero, indicando mayor nivel de desigualdad cuanto mayor es su valor.
El coeficiente de Gini es un indicador que varía entre cero y uno, indicando mayor nivel de desigualdad cuanto más cercano a uno se encuentre.

Resultados

Cuadro 1: Indicadores de desigualdad. Total país. Años 2019, 2020 y 2021
Indicador	2019	2020	2021
Brecha de pobreza (%)	1,3	1,9	1,7
Severidad de la pobreza (%)	0,5	0,7	0,6
Ratio décimo/primer decil	11,1	11,4	11,5
Coeficiente de Gini (personas)	0,383	0,387	0,386
Fuente: INE, Encuesta Continua de Hogares
¹ Para el cálculo del coeficiente de Gini se utilizó el ingreso per capita sin valor locativo a nivel de persona y a precios de enero 2005.
² Para el cálculo del ratio de ingresos se utilizó el ingreso con valor locativo per cápita, a precios de enero 2005.

Para el año 2021, el valor de la brecha de pobreza se ubicó en 1,7%, mientras que en 2020 fue de 1,9% y en 2019 de 1,3%. Una estimación menor de este indicador respecto a 2020 implica que los hogares pobres necesitan, en promedio, un nivel menor de ingresos para alcanzar su línea de pobreza.

La severidad de la pobreza en 2021 fue de 0,6%, mientras que en 2020 fue de 0,7% y en 2019 de 0,5%. La reducción de este indicador da cuenta de una mayor homogeneidad de ingresos dentro de la población por debajo de la línea de pobreza.

El valor del ratio entre el último y el primer decil de ingresos en el 2021 es de 11,5. Este valor es similar al de 2020 (11,4) y está por encima del de 2019 (11,1). Esto implica un nivel de desigualdad similar entre 2021 y 2020, y superior respecto al 2019.

El coeficiente de Gini tuvo un valor de 0,386 en el año 2021, lo que representa un valor similar al del año 2020 (0,387) y levemente superior en 3 centésimas al valor del año 2019 (0,383). Nuevamente esto implica un nivel de desigualdad similar entre 2021 y 2020 y algo superior respecto al 2019.

El análisis del coeficiente de Gini por departamento permite observar que Montevideo, Paysandú y Canelones son los departamentos con mayor nivel de desigualdad. Por su parte, los departamentos de Flores, San José y Florida son los que presentan los menores niveles.

Notas metodológicas

Cómputo de las estimaciones

Todos los indicadores \(\theta\) presentados en este informe (e.g. brecha, coeficiente de Gini) tienen una periodicidad anual. Para la estimación de los mismos se utilizaron dos metodologías diferentes de revelamiento de datos, las cuales tienen implicancias a la hora de computar las estimaciones de los indicadores. En el primer semestre (\(S_1\)) se utilizó la ECH no presencial que tiene únicamente, por su tipo de diseño, sistemas de ponderadores mensuales (por más detalle, ver Ficha técnica y metodología de estimación de la ECH 2020). En tanto para el segundo semestre (\(S_2\)) se utilizó la nueva metodología de la ECH 2021 que posee, entre otros, un sistema de ponderadores semestrales que tiene en cuenta únicamente a los hogares al momento del nacimiento de cada grupo de rotación (por más detalle, ver Nota metodológica ECH 2021.).

Por lo tanto, la estimación de un parámetro cualquiera \(\theta=f(\mathbf{y})\) en donde \(\mathbf{y}\) es un vector de las variables de interés de la encuesta; y el mismo viene dado como:

\[\hat \theta = \frac{\hat \theta_{S_1}+\hat \theta_{S_2}}{2},\]

donde \(\hat \theta_{S_1}\) es la estimación de \(\theta\) en el semestre 1 y es computado como \(\hat \theta_{S_1}=6^{-1}\times \sum\limits_{t=1}^6 \hat \theta_{t}\) con \(\hat \theta_{t}=\hat f(w_{t} \times \mathbf{y})\) y \(w_{t}\) son los ponderadores del mes \(t\), y \(\hat \theta_{S_2}\) es la estimación en el semestre 2 y es computado como \(\hat \theta_{S_2} =\hat f(w_{s}\times \mathbf{y})\) donde \(w_s\) son los ponderadores semestrales.

Medición de la brecha y severidad de la pobreza

Para la medición de la brecha y severidad de la pobreza se adopta el conjunto de indicadores FGT (Foster, Greer y Thorbecke). Estos son sensibles a la desigualdad del ingreso al interior de la población que se encuentra bajo la línea y tienen la ventaja de ser aditivamente separables, lo que permite trabajar con subgrupos de la población. Este conjunto de indicadores se expresa matemáticamente de la siguiente manera:

\[P_\alpha(y;z) = \frac{1}{n}\times \sum_{i=1}^{q}(\frac{z_i-y_i}{z_i})^\alpha\] donde \(n\) es la cantidad de hogares/personas totales de la muestra, \(q\) es el número de hogares/personas pobres, \((z_i-y_i)\) es la distancia entre el ingreso del hogar \((y_i)\) y la LP de cada hogar \((z_i)\) y \(\alpha\) es el parámetro de aversión a la pobreza.

Si \(\alpha\) toma el valor 0, el indicador FGT mide la incidencia de la pobreza. Si \(\alpha\) toma el valor 1, el indicador FGT mide la brecha de la pobreza; y si \(\alpha\) toma el valor 2, el indicador FGT muestra la severidad de la pobreza.

Metodología Líneas de pobreza e indigencia 2006

Los cálculos de la línea de pobreza implícitos en las estimaciones de la brecha y severidad de la pobreza se rigen por los criterios de la metodología 2006, obtenida a partir de la información de la Encuesta Nacional de Gastos e Ingresos de los Hogares realizada entre 2005 y 2006 (Líneas de pobreza e indigencia 2006 Uruguay).

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El porcentaje promedio está expresado respecto al total de la población (\(n\)). Por tanto, si se quiere expresar en términos de la población pobre (\(q\)), debe multiplicarse por \(n/q\).↩︎